校园足球联赛的基本要求（三问南京校园足球如何破题）

　　伴随着世界杯的举行，南京市的中小学生们，也踢起了自己的“小小世界杯”——市级校园足球班级联赛。日前，来自南京市的68支足球特色学校的班级联赛冠军队伍分成四个组别一决高下，近千名足球小球员集结亮相。

校园足球联赛的基本要求（三问南京校园足球如何破题）

　　如果你以为班级联赛只是班上孩子们之间踢着玩一下，那可真小看了南京市的校园足球班级联赛，专业的执法裁判、完善的赛制规程、完整的赛事礼仪是班级联赛的基本要求。在南京，学校班级联赛是校园足球普及工作的核心，已经成为南京全市上下的共识。2017年，南京市有15.4万人次中小学生参与校园足球活动，2018年，这个数字将增加到17.3万人次。班级联赛，正成为南京校园足球的有力抓手。

　　1问训练竞赛如何提质增效

　　这里的三级联赛红红火火

　　“我们的校园足球周周有比赛、全年有活动。”南京市教育局体卫艺处处长秦雯这样描述南京开展校园足球的情况。这个说法，并不夸张。根据2018年南京校园足球工作计划，预计南京市全年将开展各级校园足球比赛3460场，全市中小学生将有17.3万人次参与赛事。

　　经过三年的发展，南京市已经基本形成“三纵三横”联赛体系，“校长杯”“区长杯”“市长杯”三级联赛之外，还建起了市级班级联赛、校园足球夏令营、校园足球“贺岁杯”邀请赛。此外，还有足球嘉年华、青训营等精彩活动。

　　在南京市的各级联赛中，参与人数最多的，当数班级联赛。由于参赛队伍众多，以至于2018年的市级班级联赛，教育部门不得不限定参赛条件和名额。“市长杯”联赛参赛队员不再参加市级班级联赛的比赛，学校班级联赛的赛程和结果必须全网公开。“真的可以用‘红红火火’来形容。”南京市教育局局长孙百军介绍南京市校园足球班级联赛开展情况时说。

　　如何让更多的学生参与到校园足球活动中，是南京市一直思考的问题。在班级联赛的赛场上，会看到很多学生各司其职：小球员、小教练、小裁判、小记者、小摄像、小安全员、啦啦操队员，真正实现了班级联赛全员参与。今年的市级班级联赛上，首次遴选了16名优秀小裁判，执法市级比赛，还有12名小记者全程参与活动，讲述孩子们自己的足球故事。

　　作为全国首批开设市级班级联赛平台的城市，三年来，南京市班级联赛的推广，正让越来越多的孩子有机会接触足球进而喜爱足球，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。

　　“目前，南京已经实现了校园足球特色学校班级联赛全覆盖。以联赛为依托、以班级为基础单位、以强身健体为出发点、以团队合作为目标，营造积极健康的足球文化，成为班级之间交流的重要纽带。通过班级联赛的推广，让更多青少年爱上足球。”孙百军说。

　　2问专业师资如何培养培训

　　这里的梯队建设扎扎实实

　　在南京市校园足球的各级联赛上，经常能看到很多“洋面孔”，这些是南京市校园足球的外教团队。汤姆是来自德国的青训教练，他更强调球员的创造性，很在意创造力和知识的平衡。“直接教给孩子们战术套路，固定他们的踢球习惯，孩子们就不可能学会自己做选择，会限制他们的创造力。”汤姆说，过早地给小球员灌输固定战术套路，虽然能较早地在同龄人中取得优势，但是早期养成的僵化思维会摧毁孩子的未来，为此，他鼓励孩子自己去想、去思考。

　　“外教进校园不稀奇，但南京市首创了足球外教团队进校园先例。”南京市足协副主席、市校足办主任张宁生说，一些像汤姆一样充满朝气的年轻人，带着先进的校园足球理念到中国校园，他们的新思路、新理念、新方式，将带给南京足球少年们深刻的影响。

　　2016年，南京市引进6名德国、塞尔维亚欧足联B级以上专业教练员，在玄武、栖霞、建邺、鼓楼、秦淮五区开展区级精英训练营试点。“这些专业教练进驻校园，不但为孩子们教授足球，也向全市400名体育教师传授足球理念，这也拓展了区域内的足球教学活动。”张宁生说。

　　除了借助外教，南京市也在培养校园足球本土人才方面下了不少功夫，2016—2017年，南京市共举办校园足球教练员培训32期，包括体育教师参加的中国足协D级教练员培训8期，师生裁判员培训12期……截至目前，教育系统内持有D级以上教练员证书的达到156人。依托市体育局“教练员进校园项目”，安排62名专业教练进入校园，每年南京市还举行10期左右校园足球外教示范教学普及培训。

　　本土培训之外，南京市也鼓励相关人员走出去培训。今年3月，南京市校园足球管理干部研训班在北京举行，全市135所特色学校校长通过专家讲座、实地参观、分组研讨等形式，对校园足球怎么做，有了更清晰的定位和思考。

　　3问教育体育如何融合发展

　　这里的保障机制应建尽建

　　2017年，江苏省校足办公布对各设区市校园足球工作2017年度考核结果，南京市荣获全省第一名。2018年，南京市雨花台区承办江苏省校园足球工作现场推进会。校园足球在南京，已经不是教育部门一个部门孤军奋战，而是和体育局、财政局、发改委、人社局、编办等多部门通力合作，一起破解校园足球发展的难题。

　　在具体实施过程中，教育局负责大力推进校园足球特色学校创建工作，创建与建设同步推进；体育局负责加强教练员、裁判员培训和联赛组织；财政局确保经费投入；人社局和编办落实人才引进政策；发改委积极支持新建改建足球场地……

　　针对家长担心孩子踢球的安全问题，2017年12月，南京市完成校园足球专项保险公开招标，将全市所有校园足球特色学校师生纳入保障范围,通过推进政府购买服务，不断提升校园足球安全保障水平。同时，在教师中实施应急救护培训，并强化校园足球比赛的安全教育，多措并举，解除学生、家长和学校的后顾之忧。

　　在体制机制的有力保障下，南京校园足球的普及面不断扩大，整体水平显著提高。在7月中下旬刚刚结束的2018年“省长杯”初中、高中组总决赛中，南京市分获初中男子组冠军、初中女子组亚军和高中男子组冠军。5名学生入选2017全国校园足球夏令营总营活动。南京市鼓楼区第一中心小学学生王乐轩以全国第一的成绩，入选2017万达中国足球希望之星。在2018年5月20日结束的“谁是球王”全国校园足球争霸赛中，建邺初中的刘雯丽同学入选全国最佳阵容。

　　虽然成绩喜人，但南京市在推进校园足球过程中最看重的还是“育人”功能。“我们的发展目标是立德树人、全面发展，而非竞赛成绩。每一名校长、教师和学生都应该认识到开展校园足球运动所蕴含的教育意义和足球运动中的体育精神。”秦雯说，开展校园足球以来，南京市中小学生身体素质监测结果从十多年前的全省落后逐渐进步到了排名第五。同样，由校园足球带来的学生核心素养能力的提高，也让小足球背后的大教育、大梦想逐步绽放。

　　南京校园足球，正坚持以教育为底色，以特色学校创建为支点，以课程为载体，以三级联赛为抓手，以专家中心组为智库，以社会资源为纽带，以区级经营训练营为依托，多维度构建起南京校园足球的顶层设计与行动路线图。

　　始于足球，而不止于足球。南京校园足球还将在以球育人、以球润德、以球启智的路上走得更远。

　　《中国教育报》2018年07月28日第3版