西安高尔夫群(陕西榆林调查违建高尔夫球场，沙地公园内还建有别墅群)

陕西榆林观察违建高尔夫球场，沙地公园内还建有别墅群

界面讯息记者 | 张旭

界面讯息编纂 | 翟瑞民

2023年9月12日，据央视讯息曝光，陕西省榆林市荒原化地区一违建高尔夫球场，无任何审批手续业务十余年。

对此，据“榆林日报”微信群众号消息，榆林市团结观察组公布情况转达称，榆林市高度器重，建立由市发改委等干系部分和榆阳区当局构成的团结观察组举行彻底观察。现在，观察事情正在举行。

球场建在沙地丛林公园

榆林市地处陕东南部，是毛乌素沙地和黄土高原的交界地带，年降水量仅400毫米支配，属半干旱大陆性季风天气，是典范的荒原化和沙化地区。

9月11日，央视记者在榆林市实地采访观察发觉，在距离榆林市内东南边向16公里的榆林沙地丛林公园内，有一个名为“绿淘沙·大漠生态城”的项目，这是一座占地近3000亩的高尔夫球场，现在正在业务。

公开材料体现，榆林沙地丛林公园是由榆林市人民当局立项，市人大常委会同意建立的一项公益性重点工程，位于榆林空港生态区方案范围内，距榆林中央城区东南7公里，方案总面积10平方公里。于2006年6月启动建立，2008年被陕西省林业厅同意为省级沙地丛林公园。

该高尔夫球场全称为陕西大漠绿淘沙高尔夫俱乐部。球场简介中提到，陕西大漠绿淘沙高尔夫俱乐部坐落于榆林市沙地生态公园内，拥有两座国际标准18洞高尔夫球场，大漠场和绿淘战场。

公开材料体现，该高尔夫球场由陕西亨泰伟业投资仅限公司投资建立，榆林亨德瑞文明体育产业提高仅限公司策划办理。

天眼查APP体现，陕西亨泰伟业投资仅限公司建立于2007年，是一家以从事批发业为主的企业，企业注册本钱5000万元，法定代表报答李玉亭。榆林亨德瑞文明体育产业提高仅限公司建立于2010年，法定代表报答李玉怀，股东为李玉亭。两人的持股比例均为45%。

界面讯息注意到，两人在多家公司中均存在互助干系。李玉亭名下共关联8家企业，任职4家公司法定代表人，此中包含：榆林大漠绿淘沙都市俱乐部仅限公司、陕西亨泰伟业投资仅限公司、榆林市亨泰绿淘沙房地产开发仅限公司、榆林市亨达科技仅限公司，均为存续形态。其与李玉怀互助干系最多，为5次。

据央视讯息报道，球场事情职员先容，该高尔夫球场2008年开头建立，2011年对外业务。球场方案凌驾4000亩，是中国少见的戈壁高尔夫球场。球场实行预定和会员制，会员卡最低32万元，商务卡46800元。事情职员表现，固然价格不菲，但是天天来打球的人不少，少则70、80人，多则近200人。

为了停止建立高尔夫球场糜费土地、水资源、沾染情况等成绩，2004年，国务院办公厅曾下发关于停息新建高尔夫球场的关照指出，从2004年1月10日起，场合各级人民当局、国务院各部分一概不得同意建立新的高尔夫球场项目。

针对这一成绩，榆林市发改委社会提高科事情职员回应央视讯息表现，绿淘沙高尔夫球场没有实行过立项审批手续。榆林市天然资源和方案局先容，绿淘沙高尔夫球场是一个没有审批手续的守法建立项目，一切地上修建均属于未批先建。

榆林市榆阳区天然资源局执法支队还对央视表现，他们曾多次执法叫停绿淘沙高尔夫球场，累计罚款凌驾200万元。但记者从高尔夫球场事情职员了解到，该球场多次被处分，每次罚款后会休业几天，然后持续业务。

界面讯息查询发觉，2021年就有匿名用户在某交际平台上发文披露，该高尔夫球场项目违规从榆林市干系部分取得土地，并在未摒挡任何审批手续情况下建成。

官方观察正在举行

中国裁判文书网信息体现，陕西亨泰伟业投资仅限公司法定代表人李玉亭及其互助人存在多起借债条约纠纷以及互助协议纠纷案件。

2016年8月，陕西同信源投资仅限公司与榆林大漠绿淘沙都市活动俱乐部仅限公司签署《借债条约》商定：甲朝向乙方提供100万元的借债。但是，借债到期后，被告李玉亭未依照条约商定，及时足额返还本金及利钱。西安市雁塔区人民法院审理讯断，被告李玉亭于讯断奏效之日起十日忸怩原告人奉还借债算计104万元及逾期利钱。

另一则讯断书体现，2014年10月，被告榆林市亨达科技仅限公司向原告人（陕西榆林榆阳乡村商业银行股份仅限公司）所属的分支机构业务部支行借债450万元，由被告李玉亭等人提供连带责任包管，确保时期二年。借债到期后，榆林市亨达科技仅限公司未能清偿借债本金及利钱。榆林市榆阳区人民法院讯断，被告榆林市亨达科技仅限公司向原告人奉还借债本金450万元及利钱，被告李玉亭等人对借债本金及利钱承当连带清偿责任。

除了违规建立高尔夫球场之外，该丛林公园内还建有别墅群。据绿淘沙国际生态城项目先容，绿淘沙国际生态城位于位于榆林市空港新区、沙地丛林公园内，占地470亩，修建面积39万平方米。绿淘沙国际生态城坐拥5000亩高尔夫球场草地，拥有两座国际标准18洞高尔夫球场。现在绿淘沙国际生态城在售第一个地块绿城桃花源，为高尔夫步骤独栋别墅。

该项目是由榆林市绿淘沙置业仅限责任公司投建。天眼查APP体现，该公司建立于2016年，注册地点位于榆林市榆阳区小纪汗郭家戈壁丛林公园。企业法报答李万华，股东为李玉怀。现在该企业处于存续形态。

该公司法人代表李万华也与高尔夫球场公司法人代表李玉亭在2家公司内存在互助干系。李万华兼李玉亭名下陕西亨泰伟业投资仅限公司的理事，持股比例2%，李玉亭持股比例98%。别的，在李玉亭名下的榆林市亨泰绿淘沙房地产开发公司中，李万华地点的房地产公司持股100%。

据榆林市天然资源和方案局网站消息，2017年12月26日，榆林市绿淘沙置业仅限责任公司绿城·榆林桃花源项目（一期）方案计划方案举行批前公示。公示称，项目位于榆林市空港生态区戈壁丛林公园内北侧，总修建面积316938平方米(此中一期项目总修建面积57992平方米)。经榆林市天然资源和方案局研讨，准则赞同该方案计划方案。

实践上，我国对别墅的审批以及办理不休有严厉划定。1994年，为提高土地使用率，国度出台划定限定别墅用地；2010年，原国土资源部公布《关于加强房地产用地需求和羁系有关成绩的关照》指出，严禁向别墅供地。2012年，原国土资源部、国度发改委团结发文，严厉限定别墅用地审批；2016年，原国土资源部又出台最严“禁墅令”，举国各地中止审批别墅类供地和摒挡干系手续，对联排别墅、低密度花圃等种别墅项目标审批也将进一步控制；2019年，住房和城乡建立部公布特急关照表现，各省干系部分立刻暂歇摒挡别墅项目建立审批手续，对已建、在建、在批、特批的别墅项目举行梳理。

针对高尔夫球场被指违建一事，9月13日上午，界面讯息致电陕西大漠绿淘沙高尔夫俱乐部以及其法定代表人名下多家公司，均无人接听。同日中午，榆林市人民当局宣传科室事情职员报告界面讯息，观察正在举行中，但具体流程环节不清晰，历程仍需以官方转达为准。榆林市天然资源和方案局业务办公室事情职员表现，此次团结观察组由市委和市当局构造牵头市内各部分而建立，本人并非观察构成员，关于观察历程不了解。