《监察法》修正草案：全文 修改前后对照表

《监察法》修正草案：全文+修正前后比力表

监察法（修正草案）征求意见

十四届举国人大常委会第十一次聚会会议对《中华人民共和国监察法（修正草案）》举行了审议。现将《中华人民共和国监察法（修正草案）》公布，社会群众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）或国度执法法例数据库（flk.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送举国人大常委会法制事情委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明监察法修正草案征求意见）。征求意见限期为30日。

《中华人民共和国监察法》（修正草案）

一、将第一条修正为：“为了深化展开反糜烂事情，加强对一切利用公权利的公职职员的监督，完成国度监察全盘掩盖，持续深化国度监察体制变革，推进国度办理体系和办理才能古代化，依据宪法，订定本法。”

二、将第五条修正为：“国度监察事情严厉依照宪法和执法，以内幕为依据，以执法为准绳；权责对等，严厉监督；遵遵法定步骤，公平实行职责；敬重和保证人权，在实用执法上一概同等，保证监察目标及干系职员的合法权益；惩戒与教导相团结，宽严相济。”

三、将第十二条第一款修正为：“各级监察委员会可以向本级中国共产党布局、国度布局、中国人民政治协商聚会会议举国委员会布局、执法法例受权大概委托办理公用事件的构造和单位以及所统领的行政地区、国有企业、遗址单位等派驻大概派出监察机构、监察专员。”

增长两款，作为第二款、第三款：“经国度监察委员会同意，国度监察委员会派驻本级实行垂直办理大概双重向导并以上司单位向导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下一级单位再派出。

“经国度监察委员会同意，国度监察委员会派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位办理向导班子的平凡高等学校再派出；国度监察委员会派驻国务院国有资产监督办理机构的监察机构，可以向驻在单位办理向导班子的国有企业再派出。”

将第二款改为第四款，修正为：“监察机构、监察专员对派驻大概派出它的监察委员会大概监察机构、监察专员卖力。”

四、将第十八条第二款修正为：“监察布局及其事情职员对监督、观察历程中知悉的国度奥密、事情奥密、商业奥密、一局部隐私，应当保密。”

五、将第十九条修正为：“对约莫产生职务守法的监察目标，监察布局依把守理权限，可以直接大概委托有关布局、职员举行发言，大概举行函询，要求分析情况。”

六、增长一条，作为第二十一条：“监察布局依据案件情况，经依法审批，可以欺压涉嫌严峻职务守法大概职务犯法的被观察人到案承受观察。”

七、增长一条，作为第二十三条：“监察布局对有下列情况之一的涉嫌严峻职务守法大概职务犯法的被观察人，经依法审批，可以接纳责令候查究法：

“（一）不具有本法第二十四条第一款所列情况的；

“（二）患有严峻疾病、生存不克不及自理的，有身大概正在哺乳本人婴儿的妇女，大概系生存不克不及自理的人的唯一扶养人；

“（三）案件尚未办结，但留置限期届满大概对被留置职员不必要持续接纳留置办法的；

“（四）切合留置条件，但由于案件的特别情况大概摒挡案件的必要，接纳责令候查究法更为相宜的。

“被责令候查职员应当恪守以下划定：

“（一）未经监察布局同意不得分开所寓居的市、县；

“（二）住址、事情单位和接洽办法产生厘革的，在二十四小时以忸怩监察布局报告；

“（三）在关照的时分及时到案承受观察；“（四）不得以任何情势干扰证人作证；

“（五）不得串供大概伪造、藏匿、扑灭证据。

“被责令候查职员违反前款划定，情节严峻的，可以依法予以留置。”

八、增长一条，作为第二十五条：“关于未被留置的下列职员，监察布局发觉存在逃跑、他杀等严重宁静风险的，经依法审批，可以举行管护：

“（一）涉嫌严峻职务守法大概职务犯法的主动投案职员；

“（二）在承受发言、函询、扣问历程中，交代涉嫌严峻职务守法大概职务犯法成绩的职员；

“（三）在承受讯问历程中，主动交代涉嫌严重职务犯法成绩的职员。

“接纳管护办法后，应当立即将被管护职员送留置场合，至迟不得凌驾二十四小时。”

九、将第二十六条改为第二十九条，修正为：“监察布局在观察历程中，可以直接大概指派、延聘具有专门知识、资历的职员在观察职员掌管下举行勘验反省。勘验反省情况应当制造笔录，由到场勘验反省的职员和见证人署名大概盖印。必要时，可以举行观察实行。”

十、将第四十条改为第四十三条，第二款修正为：“观察职员应当依法文明标准展开观察事情。严禁以暴力、要挟、勾引、诈骗及其他不法办法搜集证据，严禁侮辱、吵架、凌虐、体罚大概变相体罚被观察人和涉案职员。”

增长一款，作为第三款：“监察布局应当依法保护企业产权和自主策划权，严禁使用职权不法干扰企业消费策划。必要企业策划者帮助观察的，应当保证其合法的人身、产业等权益。”

十一、将第四十一条改为第四十四条，第一款修正为：“观察职员接纳讯问、扣问、欺压到案、责令候查、管护、留置、搜寻、调取、查封、扣押、勘验反省等观察究法，均应当依照划定出示证件，出具书面关照，由二人以上举行，构成笔录、报告等书面质料，并由干系职员署名、盖印。”

十二、增长一条，作为第四十六条：“欺压到案持续的时间不得凌驾十二小时；必要接纳管护大概留置办法的，持续的时间不得凌驾二十四小时。不得以一连欺压到案的办法变相拘禁被观察人。

“责令候查最长不得凌驾十二个月。

“监察布局接纳管护办法的，应当在七日以内依法作出留置大概排除管护的决定，特别情况下可以延伸一日至三日。”

十三、将第四十三条第一款改为第四十七条。

十四、将第四十三条第二款改为第四十八条第一款，修正为：“留置时间不得凌驾三个月。在特别情况下，可以延伸一次，延伸时间不得凌驾三个月。省级以下监察布局接纳留置办法的，延伸留置时间应当报上一级监察布局同意。监察布局发觉接纳留置办法不妥大概不必要持续接纳留置办法的，应当及时排除大概变动为责令候查究法。”

增长两款，作为第二款、第三款：“对涉嫌职务犯法的被观察人约莫判处十年有期徒刑以上刑罚，监察布局依照前款划定延伸限期届满，仍不克不及观察落幕的，经国度监察委员会同意大概决定，可以再延伸二个月。

“省级以上监察布局在观察时期，发觉涉嫌职务犯法的被观察人尚有与留置时的恶行不同种的严重职务犯法大概同种的影响罪名认定、量刑层次的严重职务犯法，经国度监察委员会同意大概决定，盲目觉之日起依照第一款的划定重新盘算留置时间。留置时间重新盘算以一次为限。”

十五、将第四十三条第三款改为第四十九条，修正为：“监察布局接纳欺压到案、责令候查、管护、留置办法，可以依据事情必要提请公安布局共同。公安布局应当依法予以帮助。省级以下监察布局留置场合的关照勤务由公安布局卖力，国度监察委员会留置场合的关照勤务由国度另行划定。留置关照步队的组建依照国度有关划定实行。”

十六、将第四十四条改为第五十条，第一款修正为：“接纳管护大概留置办法后，应当在二十四小时以内，关照被管护职员、被留置职员地点单位和家属，但有约莫伪造、藏匿、扑灭证据，干扰证人作证大概串供等有碍观察情况的除外。有碍观察的情况散失后，应当立刻关照被管护职员、被留置职员地点单位和家属。排除管护大概留置的，应当及时关照被管护职员、被留置职员地点单位大概家属。”

增长一款，作为第二款：“被管护职员、被留置职员及其近支属有权哀求变动管护、留置办法。监察布局收到哀求后，应当在三日以内作出决定；不同意变动办法的，应当见告哀求人，并分析不同意的来由。”

将第二款改为第三款，修正为：“监察布局应当保证被欺压到案职员、被管护职员以及被留置职员的饮食、休憩和宁静，提供医疗办事。对其发言、讯问的，应当公道安插时间和时长，发言笔录、讯问笔录由被发言人、被讯问人阅看后署名。”

将第三款改为第四款，修正为：“被管护职员、被留置职员涉嫌犯法移送司法布局后，被依法判处控制、拘役和有期徒刑的，管护、留置一日折抵控制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。”

十七、增长一条，作为第五十一条：“监察布局在观察事情完毕后，应当依法对案件内幕证据、实质认定、步骤手续、涉案财物等举行全盘审理，构成审理报告，提请团队审议。”

十八、将第四十八条改为第五十五条，修正为：“监察布局在观察贪污行贿、亵职亵职等职务犯法案件历程中，被观察人逃匿大概殒命，有必要持续观察的，应当持续观察并作出结论。被观察人逃匿，在通缉一年后不克不及到案，大概殒命的，由监察布局提请人民查察院依照法定步骤，向人民法院提出充公守法所得的哀求。”

十九、将第五十一条改为第五十八条，修正为：“国度监察委员会会同有关单位加强与有关国度、地区、国际构造在反糜烂方面的司法执法互助，展开引渡、司法帮助、移管被判刑人、遣返、团结观察、观察取证、资产追缴和信息交换等互助。”

二十、增长一条，作为第六十二条：“监察布局依据事情必要，可以从各方面代表中延聘特约监察员。特约监察员依照划定对监察布局及其事情职员实行职责情况实行监督。”

二十一、增长一条，作为第六十四条：“监察职员涉嫌严峻职务守法大概职务犯法，为避免形成更为严峻的后果大概恶劣影响，监察布局经依法审批，可以对其接纳禁闭办法。禁闭的限期不得凌驾七日。

“被禁闭职员应当共同监察布局观察事情。监察布局经观察发觉被禁闭职员切合留置大概管护条件的，可以对其接纳留置大概管护办法。

“本法第五十条的划定，实用于禁闭办法。”

二十二、将第六十条改为第六十九条，第一款修正为：“监察布局及其事情职员有下列举动之一的，被观察人及其近支属、优劣干系人有权向该布局申说：

“（一）接纳欺压到案、责令候查、管护大概留置办法法定限期届满，不予以排除大概变动的；

“（二）查封、扣押、凝结与案件不关的财物的；

“（三）应当排除查封、扣押、凝结办法而不排除的；

“（四）贪污、移用、私分、互换以及违反划定使用查封、扣押、凝结的财物的；

“（五）其他违反执法法例、侵害被观察人合法权益的举动。”

二十三、将第六十五条改为第七十四条，第七项修正为：“（七）违反划定接纳欺压到案、责令候查、管护大概留置办法的”。

将第八项修正为：“（八）违反划定接纳武艺观察、限定出境办法，大概不按划定排除武艺观察、限定出境办法的”。

别的，对条文序号作了相应调停。

泉源：中国人大网

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